In Utrecht werken we aan een toekomst waarin iedereen zijn woning of gebouw duurzaam en betaalbaar kan verwarmen. Zonder aardgas.
In 2025 maken we een nieuw plan: de beleidsnota Warmte. Hierin leggen we de uitgangspunten en keuzes vast. Daarmee sturen we op de overstap naar duurzame warmte. Deze nota is de basis voor het warmteprogramma. Daarin staat waar we de komende 10 jaar aan de slag gaan en hoe we dat aanpakken. Elke gemeente in Nederland moet vóór eind 2026 zo’n warmteprogramma hebben.
Beleidsnota Warmte naar gemeenteraad gestuurd
Op donderdag 10 juli 2025 heeft het college de beleidsnota Warmte naar de gemeenteraad gestuurd. Zodat die er een besluit over kan nemen. U kon dit voorjaar de ontwerp-beleidsnota bekijken en erop reageren. De binnengekomen reacties hebben we in de nota verwerkt als dat mogelijk was. Informatie daarover staat in de reactienota. We verwachten dat de raad de beleidsnota in het najaar van 2025 vaststelt. Daarna is de beleidsnota Warmte definitief.
Waarom nieuw beleid?
Utrecht werkt al langer aan de overstap naar duurzame warmte. In 2021 maakten we de transitievisie Warmte. Daarin schreven we op wat per buurt de meest logische manier was om van het aardgas af te gaan en in welke volgorde buurten aan de beurt zouden komen. Maar er is in de tussentijd veel veranderd.
We hebben te maken met nieuwe wetgeving, zoals de Omgevingswet en de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw). Ook zijn er nieuwe inzichten over duurzame warmtebronnen, energiebesparing en het ruimtegebruik in de stad. Tegelijk raakt het stroomnet voller en trekken sommige warmtebedrijven zich terug.
Wat komt er in het nieuwe beleid?
In de beleidsnota Warmte leggen we vast hoe we de overstap naar duurzame warmte willen maken. Per buurt geven we na onderzoek aan welke warmteoplossing de voorkeur heeft. Ook maken we duidelijk hoe we omgaan met het gebruik van duurzame bronnen. Net als het reserveren van ruimte in de stad voor nieuwe warmtenetten. En de manier waarop we bewoners en bedrijven ondersteunen bij deze verandering.
In het voorjaar van 2025 lag de ontwerp-beleidsnota Warmte 6 weken ter inzage. Er zijn 17 reacties binnengekomen. Die hebben vooral gezorgd voor meer duidelijkheid van de teksten. De belangrijkste verandering is de tekst over geothermie. De ondergrond van onze gemeente blijkt namelijk ongeschikt voor geothermie.
Meedenken
Bij het maken van de Beleidsnota Warmte hebben we de zorgen, wensen en inzichten van bewoners en organisaties zoveel mogelijk meegenomen. Ook hebben we lessen geleerd uit lopende projecten, landelijke en lokale onderzoeken, het klimaatpanel en gesprekken met experts.
In het voorjaar van 2025 hebben we een onderzoek uitgevoerd naar hoe inwoners de betaalbaarheid van duurzame warmte zien. De uitkomsten van dit onderzoek gebruiken we bij het schrijven van het warmteprogramma. De terugkoppeling vindt u na de zomer terug op onze DenkMee-pagina.
Planning
| Wanneer | Wat |
|---|---|
| Najaar 2025 | Gemeenteraad stelt de beleidsnota Warmte vast |
| Halverwege 2026 | College stelt het warmteprogramma vast |
Wat is er al gebeurd?
- 10 juli 2025: College stuurt de aangepaste beleidsnota Warmte naar de gemeenteraad, zodat de raad hierover een besluit kan nemen. De ingediende zienswijzen zijn verwerkt in een reactienota. Bekijk alle documenten (zie agendapunt 3)
- 17 april tot en met 29 mei 2025: Ontwerp-Beleidsnota Warmte en milieueffectrapport (planMER) lagen 6 weken ter inzage, zodat iedereen erop kon reageren.
Bekijk alle documenten - 11 maart tot en met 2 april 2025: Onderzoek naar betaalbaarheid duurzame warmte: Wat betekent betaalbaar verwarmen, douchen en koken voor u? Inzichten gebruiken we voor het opstellen van het Warmteprogramma.
- Eind 2024/voorjaar 2025: Op basis van de NRD is het plan-milieueffectrapport (planMER) opgesteld. Dit vormt een bijlage bij de ontwerp-Beleidsnota Warmte.
- Najaar 2024: De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het milieueffectrapport (planMER) lag 6 weken ter inzage.
Hoe gaat het verder?
Na vaststelling door de gemeenteraad vervangt de Beleidsnota Warmte ons huidige warmtebeleid: